Απόψεις και τοποθέτηση της Ομοσπονδίας Ελληνικών Συλλόγων και Κοινοτήτων Σουηδίας (ΟΕΣΚΣ) σε σχέση με το Σ/Ν για την ψήφο Αποδήμων

Panhellenic post: Ελάβαμε χθες, Δευτέρα 16 Φεβρουαρίου και ώρα 5:01 μ.μ. και δημοσιεύουμε σήμερα, e-mail με ανακοίνωση της Ομοσπονδίας Ελληνικών Συλλόγων και Κοινοτήτων Σουηδίας (ΟΕΣΚΣ) αναφορικά με το Σχέδιο Νόμου που έχει καταθέσει η Κυβέρνηση και το οποίο  επί ένα δεκαήμερο μέχρι και χθες 16 Φεβρουαρίου  ευρίσκετο σε δημόσια Διαβούλευση στο open.gov.gr. Δημοσιεύουμε αυτούσιο το σχετικό e-mail:

Το e-mail της Ομοσπονδίας Ελληνικών Συλλόγων και Κοινοτήτων Σουηδίας (ΟΕΣΚΣ) 

“Ορισμός εκλογικής περιφέρειας απόδημου ελληνισμού – διευκόλυνση άσκησης εκλογικού δικαιώματος εκλογέων εκτός επικράτειας μέσω επιστολικής ψήφου για τις βουλευτικές εκλογές.”

Ιστορική Αναδρομή και Αιτήματα της ΟΕΣΚΣ

Η Ομοσπονδία Ελληνικών Συλλόγων και Κοινοτήτων Σουηδίας (ΟΕΣΚΣ) υπήρξε η πρώτη ομογενειακή οργάνωση που έθεσε στην Ελληνική Πολιτεία το ζήτημα της άσκησης του εκλογικού δικαιώματος των Ελλήνων του εξωτερικού από τον τόπο κατοικίας τους, καθώς και της καθιέρωσης της επιστολικής ψήφου.

Το θέμα αυτό τέθηκε αμέσως μετά τη Μεταπολίτευση, στην πρώτη κυβέρνηση του Κωνσταντίνου Καραμανλή και στον αρμόδιο υπουργό Γεώργιο Ράλλη. Από τότε, σε κάθε επαφή μας με εκπροσώπους της Ελληνικής Πολιτείας, επαναφέραμε σταθερά το ίδιο αίτημα.

Ο απόδημος Ελληνισμός ζήτησε ήδη από το 1995, μέσω του ΣΑΕ και των ψηφισμάτων του, τη διευκόλυνση της ψήφου των Ελλήνων που κατοικούν εκτός της ελληνικής επικράτειας και την καθιέρωση της επιστολικής ψήφου, καθώς και τη συνταγματική κατοχύρωση του ΣΑΕ.

Εξέλιξη και Αντίκτυπος των Αιτημάτων

Τα αιτήματά μας έγιναν δεκτά το 2000, και η επιστολική ψήφος, καθώς και το ΣΑΕ, ενσωματώθηκαν στο Σύνταγμα κατά την αναθεώρησή του, επί πρωθυπουργίας Κωνσταντίνου Σημίτη, με εισηγητή τον Ευάγγελο Βενιζέλο.

Η συμμετοχή των αποδήμων στις εκλογές συνδέθηκε τότε με τη στήριξη και ενίσχυση βασικών θεσμών του απόδημου ελληνισμού, όπως:

1.      Η Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού (ΓΓΑΕ)

Αυτοτελής γραμματεία — ένα βήμα πριν από τη δημιουργία Υπουργείου Αποδήμων — με δικό της προϋπολογισμό, γενικό γραμματέα και υφυπουργό.

(Σήμερα, η Γενική Γραμματεία Απόδημου Ελληνισμού υποβαθμίστηκε σε διεύθυνση, με ελάχιστους πόρους σε σχέση με το παρελθόν).

2.      Η Δρώσα Διακομματική Επιτροπή της Βουλής

Η Επιτροπή συστάθηκε το 1996 και έφερε τους βουλευτές όλων των κομμάτων σε άμεση επαφή με τον Απόδημο Ελληνισμό.

(Σήμερα, δυστυχώς, οι επισκέψεις της Επιτροπής στην Ομογένεια έχουν γίνει πολύ σπάνιες και τείνουν να εκλείψουν).

3.      Το ΣΑΕ

Προσκαλούνταν θεσμικά μία φορά τον χρόνο στην Ολομέλεια της Βουλής, για να ακούγεται επίσημα η φωνή των αποδήμων. Παράλληλα, οι Ομοσπονδίες και οι Κοινότητες είχαν στήριξη και η Διακομματική Επιτροπή της Βουλής ήταν παρούσα στα συνέδριά τους.

(Σήμερα, ο θεσμός του ΣΑΕ, ο οποίος προβλέπεται και από το Σύνταγμα, δυστυχώς δεν ενεργοποιείται, παρά την ύπαρξη σχετικής νομοθετικής ρύθμισης.)

4.      Η Ένωση Ομογενών Βουλευτών

Ιδρύθηκε την ίδια περίοδο, με τη συμμετοχή 200 ομογενών βουλευτών. Παράλληλα, υφίσταται το Δίκτυο Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης, το οποίο όμως παραμένει ανενεργό ή αγνοείται.

Θέση της ΟΕΣΚΣ στο Σχέδιο Νόμου

Η ΟΕΣΚΣ δηλώνει «ΝΑΙ» στο νομοσχέδιο για την επιστολική ψήφο, με τη ρητή προϋπόθεση της επανενεργοποίησης των παραπάνω θεσμών και λειτουργιών, καθώς και του σχεδιασμού νέων δομών και δικτύων, ώστε οι απόδημοι να μην αντιμετωπίζονται απλώς ως ψηφοφόροι, αλλά ως Έλληνες πολίτες του εξωτερικού με ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

Ζητήματα με την Εκλογική Διαδικασία και την Προτεινόμενη Παγκόσμια Περιφέρεια

Όσον αφορά το ζήτημα του σταυρού προτίμησης και τη διεξαγωγή εκλογών με 3 ή 4 υποψηφίους από κάθε κόμμα σε μία και μοναδική παγκόσμια περιφέρεια, πρόκειται για μια ιδιαίτερα δύσκολη — αν όχι ανέφικτη — εξίσωση, προκειμένου να διεξαχθεί ουσιαστικός προεκλογικός αγώνας σε 60 χώρες από τόσο περιορισμένο αριθμό υποψηφίων.

Είναι αναγκαίο να αυξηθεί ο αριθμός των υποψηφίων, ώστε να δοθεί η δυνατότητα σε αυτούς και στα κόμματα να αναπτύξουν ουσιαστική προεκλογική δραστηριότητα σε όλες τις χώρες.

Προτάσεις για Ενίσχυση της Εκπροσώπησης των Αποδήμων

Η προτεινόμενη πρόταση νόμου για μία ενιαία εκλογική περιφέρεια και ο αριθμός των εδρών των αποδήμων (που είναι 3), θα πρέπει να είναι μεταβατική.

Θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για περισσότερες εκλογικές περιφέρειες και για αύξηση του αριθμού των εδρών των αποδήμων στο άμεσο μέλλον, σύμφωνα πάντα με την αύξηση της συμμετοχής των αποδήμων στις εκλογές.

Ο λόγος είναι ότι σήμερα είμαστε πάνω από ένα εκατομμύριο Έλληνες του εξωτερικού, που έχουμε το δικαίωμα ψήφου και είμαστε εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους της πατρίδας μας. Ψηφίζουμε εδώ και δεκαετίες στις εκλογικές μας περιφέρειες, όταν βρισκόμαστε στην Ελλάδα κατά την περίοδο των εκλογών.

Θα πρέπει, όπως και στην Ελλάδα, που ο αριθμός των βουλευτών στις εκλογικές περιφέρειες καθορίζεται από τον αριθμό των εγγεγραμμένων, να υπάρξει και μία αντίστοιχη αντιμετώπιση για τους αποδήμους (σύμφωνα με τον αριθμό των απόδημων που θα προεγγραφούν στους εκλογικούς καταλόγους εξωτερικού), ώστε κάθε βουλευτική ψήφος να εναρμονίζεται με το ΔΙΚΑΙΟΝ, το ΙΣΟΤΙΜΟΝ, το ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΝ, και το ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΩΣ ΟΡΘΟΝ, ώστε οι Έλληνες Απόδημοι να μην μεταβληθούμε σε Πολίτες Β’ Κατηγορίας.

Μεταβατική Διάταξη και Κλείσιμο

Θετικό επίσης θα ήταν, για πρώτη φορά, να υπάρξει μεταβατική διάταξη για την εκλογή ενός μόνο βουλευτή από κάθε κομματικό συνδυασμό, ώστε να αρθούν ενδεχόμενες επιφυλάξεις των κομμάτων (ιδιαίτερα των μικρών), προκειμένου το όλο θέμα να μην μετατραπεί σε πεδίο αντιπαραθέσεων.

ΣΥΝΕΠΩΣ:

1. Η ενεργοποίηση της επιστολικής ψήφου για τον απόδημο Ελληνισμό είναι σωστή και καλούμε όλα τα κόμματα στην Ελλάδα να ψηφίσουν στη Βουλή θετικά.
2. Η επιλογή μιας περιφέρειας για 40 κράτη και 1 εκατομμύριο τουλάχιστον ήδη εγγεγραμμένους απόδημους Έλληνες στους εκλογικούς καταλόγους των περιφερειών καταγωγής τους, με 5 υποψήφιους για κάθε κόμμα, είναι δυσλειτουργική και μη εφαρμόσιμη, αφού οι υποψήφιοι θα πρέπει να απευθυνθούν σε 1 εκατομμύριο τουλάχιστον εν δυνάμει ψηφοφόρους, με στόχο την εγγραφή τους στους εκλογικούς καταλόγους εξωτερικού έγκαιρα. Επομένως, οι υποψήφιοι στην πρώτη μεταβατική φάση θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 20 ανά κόμμα, δεδομένου ότι στην Ελλάδα για κάθε 300.000 εγγεγραμμένους οι υποψήφιοι είναι τουλάχιστον 10.
3. Θα πρέπει στην πρώτη μεταβατική φάση να μπει “κόφτης” στο νομοσχέδιο, ώστε τις 3 έδρες να τις δικαιούνται τα 3 πρώτα κόμματα, δηλαδή κάθε κόμμα δικαιούται μόνο μία έδρα. Έτσι θα μπορούσαν οι περιφέρειες να είναι 3, κάνοντάς το πιο λειτουργικό το πρώτο μεταβατικό σχήμα.

Επειδή κάποιοι θα πουν ότι αυτό ίσως είναι αντισυνταγματικό, η απάντηση είναι ότι η στέρηση επιλογής του απόδημου Έλληνα να ψηφίζει σε στενή περιφέρεια εξωτερικού ή για την εκλογική του περιφέρεια στην Ελλάδα με επιστολική ψήφο, τι είναι;

4. Οι απόδημοι θέλουμε επιστολική ψήφο με 6 τουλάχιστον περιφέρειες εξωτερικού, με 6 έως 8 έδρες αμέσως μετά την πρώτη μεταβατική φάση. Τότε είμαστε βέβαιοι ότι θα εγγραφούν πολύ περισσότεροι Έλληνες του εξωτερικού (τουλάχιστον 300.000).

Κλείνοντας, θα θέλαμε να τονίσουμε ότι οι εκλογικές περιφέρειες στον απόδημο, μαζί με την επιστολική ψήφο, είναι μόνιμες αποφάσεις και εισηγήσεις προς την Ελληνική Πολιτεία των αποδήμων μέσω όλων των συνεδρίων του ΣΑΕ.

Με τιμή,

Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ομοσπονδίας Ελληνικών Συλλόγων και Κοινοτήτων Σουηδίας Ο Πρόεδρος

Μωυσής Νικολαΐδης