Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ η κοινή υπουργική απόφαση για τον Υπολογισμό Εθνικής Σύνταξης των Βορειοηπειρωτών

Αθήνα.- Δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ (Β’ 4135/3.8.2022) η Κοινή Υπουργική απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Οικονομικών, Εξωτερικών, Προστασίας του Πολίτη και Εσωτερικών που αφορά στο νέο τρόπο υπολογισμού της Εθνικής Σύνταξης των ομογενών που προέρχονται από την Αλβανία και από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης. Συγκεκριμένα μειώνονται τα απαιτούμενα για λήψη πλήρους εθνικής σύνταξης χρόνια διαμονής στη χώρα από 40 σε 30, καθώς οι ομογενείς από τις δύο αυτές περιοχές δεν ήταν σε θέση να βρίσκονται και να εργάζονται στην Ελλάδα προ του 1992, λόγω των ιδιαίτερων πολιτικών συνθηκών που επικρατούσαν στις χώρες διαμονής τους εκείνη την περίοδο.

Με την εν λόγω ΚΥΑ ορίζονται οι δικαιούχοι, ο τρόπος υπολογισμού της εθνικής σύνταξης και τα απαραίτητα δικαιολογητικά, αλλά και η διαδικασία σύμφωνα με την οποία θα γίνει ο νέος υπολογισμός. Για όσους είναι ήδη συνταξιούχοι ή θα καταστούν συνταξιούχοι εντός του 2022, η πλήρης εθνική σύνταξη θα καταβάλλεται εφόσον έχουν 30 έτη διαμονής στη χώρα, ενώ για κάθε χρόνο που υπολείπεται των 30 θα μειώνεται κατά 1/30. Σταδιακά το όριο αυτό αναπροσαρμόζεται ετησίως, έτσι ώστε μετά από μία δεκαετία, δηλαδή, από το 2032 και μετά οι προϋποθέσεις να εξομοιώνονται για όλους τους δικαιούχους εθνικής σύνταξης και πλέον να απαιτούνται 40 χρόνια διαμονής.

Η απόδειξη της ομογενειακής ιδιότητας γίνεται είτε με την προσκόμιση αντιγράφου δελτίου αστυνομικής ταυτότητας και πιστοποιητικό εγγραφής στο Μητρώο Πολιτών, εφόσον έχει αποκτηθεί η ελληνική ιθαγένεια, είτε με επικυρωμένο αντίγραφο του ισχύοντος αλλοδαπού διαβατηρίου και αντίγραφο ισχύοντος Ειδικού Δελτίου Ταυτότητας Ομογενούς (ΕΔΤΟ), εάν ο δικαιούχος δεν είναι Έλληνας πολίτης.

Αντίστοιχα περιγράφονται τα αποδεικτικά στοιχεία κατοικίας στην Ελλάδα, τα οποία ενδεικτικά περιλαμβάνουν: α) Άδεια Διαμονής Ενιαίου Τύπου (ΑΔΕΤ) που χορηγείται στους κατόχους ΕΔΤΟ, είτε με τη μορφή αυτοκόλλητης ετικέτας επί παλαιού αλλοδαπού διαβατηρίου, είτε με τη μορφή αυτοτελούς εγγράφου διάρκειας 10 ετών, ή παλαιά εθνική θεώρηση εισόδου ομογενούς ή άδειες διαμονής άλλου τύπου, β) αντίγραφα εκκαθαριστικών σημειωμάτων της εφορίας που αφορούν στα έτη νόμιμης διαμονής στη χώρα, γ) βεβαίωση της αρμόδιας δημοτικής αρχής για Μόνιμη Κατοικία, δ) μισθωτήρια συμβόλαια κατοικίας, ε) λογαριασμούς παροχής υπηρεσιών κοινωφελούς χαρακτήρα, στ) πιστοποιητικό μετοικεσίας, ζ) βιβλιάριο υγείας, η) βεβαίωση από την Δημόσια Υπηρεσία απασχόλησης (πρώην ΟΑΕΔ) για κατάθεση δικαιολογητικών για την καταβολή εφάπαξ επιδόματος ομογενών ή ανεργίας. Επίσης, εφόσον κατά την εξεταζόμενη περίοδο έχει δημιουργηθεί πραγματικός χρόνος ασφάλισης στην Ελλάδα, η περίοδος αυτή θεωρείται και χρόνος διαμονής.

Ο επανυπολογισμός της εθνικής σύνταξης θα γίνει αναδρομικά από 1.1.2022 για όσους ήταν ήδη συνταξιούχοι εκείνη την ημερομηνία και από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξης εφόσον κατέστησαν συνταξιούχοι σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Επιπλέον η ΚΥΑ καταλαμβάνει και όσους λαμβάνουν σύνταξη λόγω θανάτου προσώπου που είχε την ομογενειακή ιδιότητα.

Τέλος, στην ΚΥΑ περιγράφεται αναλυτικά και η διαδικασία υποβολής αίτησης για επανυπολογισμό της εθνικής τους σύνταξης, η οποία μπορεί να υποβληθεί οποτεδήποτε, ηλεκτρονικά ή χειρόγραφα με βάση τις οδηγίες που θα εκδώσει ο e-ΕΦΚΑ. Συνοπτικά, όσοι έχουν ήδη λάβει σύνταξη ή έχουν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης που εκκρεμεί θα πρέπει να υποβάλλουν αίτηση για επανυπολογισμό της εθνικής τους σύνταξης, προσκομίζοντας τα απαραίτητα δικαιολογητικά, ενώ όσοι υποβάλλουν εφεξής αίτηση συνταξιοδότησης θα δηλώνουν την ομογενειακή τους ιδιότητα με την αίτηση.

Ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Κωστής Χατζηδάκης δήλωσε: «Επί σειρά ετών οι Έλληνες Βορειοηπειρώτες και οι Έλληνες που έχουν έρθει από την πρώην Σοβιετική Ένωση υφίσταντο μια αδικία για τις συντάξεις τους, εξαιτίας μιας ρύθμισης του νόμου Κατρούγκαλου που καθιστούσε πρακτικά αδύνατη τη λήψη πλήρους εθνικής σύνταξης από τους ομογενείς μας. Αυτή την αδικία αίρουμε στην πράξη, μετά από προσωπική δέσμευση και του ίδιου του Πρωθυπουργού, Κυριάκου Μητσοτάκη. Είμαστε αποφασισμένοι να αντιμετωπίζουμε τα ζητήματα αυτά με ένα πνεύμα δικαιοσύνης και κοινής λογικής, πάντοτε φυσικά μέσα στα όρια των αντοχών της οικονομίας».

Ο Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων Πάνος Τσακλόγλου δήλωσε: «Με την υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης για τις εθνικές συντάξεις των ομογενών από την Αλβανία και την πρώην Σοβιετική Ένωση, η κυβέρνηση σε μια δύσκολη οικονομική συγκυρία διόρθωσε μια αδικία πολλών ετών. Οι συνθήκες στις οποίες ζούσαν οι ομογενείς μας έως και τις αρχές της δεκαετίας του 1990 ήταν τέτοιες που δεν τους επέτρεπαν να έρθουν και να εργαστούν στην Ελλάδα, όπως μπορούσε κάθε άλλος πολίτης ελεύθερης χώρας. Έτσι η προϋπόθεση των 40 ετών διαμονής για λήψη πλήρους εθνικής σύνταξης ήταν γι’ αυτούς όχι απλά δυσχερής, αλλά αντικειμενικά αδύνατη. Με τη νέα διάταξη θα απαιτούνται 30 αντί για 40 χρόνια διαμονής για να λάβουν πλήρη εθνική σύνταξη οι συγκεκριμένες ομάδες ομογενών και το όριο αυτό αναπροσαρμόζεται ετησίως ώστε εντός δεκαετίας να εξομοιωθεί με το όριο που ισχύει για όλους. Παράλληλα αυξάνεται και η εθνική σύνταξη που λαμβάνουν οι συνταξιούχοι παλιννοστήσαντες ομογενείς, καθώς αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού της».

Η Κοινή Υπουργική Απόφαση

Στην εφημερίδα της Κυβέρνησης δημοσιεύθηκε η Κ.Υ.Α. 73135/2022 ΦΕΚ B’ 4135/03.08.2022 η οποία αφορά τον υπολογισμό της εθνικής σύνταξης ομογενών, βάσει της παρ. 2α του άρθρου 7 του νόμου Κατρούγκαλου.

Σύμφωνα με την νέα απόφαση καταργήθηκε ο όρος της νομιμότητας και πλέον οι Βορειοηπειρώτες θα πρέπει να αποδείξουν την Μονιμότητα.

Το ποσό της εθνικής σύνταξης μειώνεται κατά ένα τριακοστό (1/30) για κάθε χρόνο που υπολείπεται των τριάντα (30) ετών διαμονής στην Ελλάδα, μεταξύ του δέκατου πέμπτου (15ου) έτους της ηλικίας τους και του έτους κατά το οποίο συμπληρώνουν το προβλεπόμενο όριο ηλικίας καταβολής της σύνταξής τους, με αφετηρία υπολογισμού το έτος 1992. Το ανωτέρω ποσοστό μείωσης της εθνικής σύνταξης αυξάνεται κατ’ έτος μέχρι και το 2032.

Τι προβλέπει η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση

Άρθρο 1

Πεδίο Εφαρμογής

Η εθνική σύνταξη των συνταξιούχων λόγω γήρατος του e-ΕΦΚΑ, οι οποίοι

α. είναι ομογενείς ή απέκτησαν την ελληνική ιθαγένεια ως ομογενείς με αλβανική ιθαγένεια ή

β. είναι ομογενείς ή απέκτησαν την ελληνική ιθαγένεια ως ομογενείς που προέρχονται από την πρώην Σοβιετική Ένωση, καθώς και η αναλογία της εθνικής σύνταξης των δικαιοδόχων τους, καθορίζεται σύμφωνα με την παρ. 2α του άρθρου 7 του ν. 4387/2016 και την παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Τρόπος υπολογισμού του ποσού της Εθνικής Σύνταξης

1. Το ποσό της εθνικής σύνταξης των προσώπων του άρθρου 1 μειώνεται κατά ένα τριακοστό (1/30) για κάθε χρόνο που υπολείπεται των τριάντα (30) ετών διαμονής στην Ελλάδα, μεταξύ του δέκατου πέμπτου (15ου) έτους της ηλικίας τους και του έτους κατά το οποίο συμπληρώνουν το προβλεπόμενο όριο ηλικίας καταβολής της σύνταξής τους, με αφετηρία υπολογισμού το έτος 1992. Το ανωτέρω ποσοστό μείωσης της εθνικής σύνταξης αυξάνεται κατ’ έτος μέχρι και το 2032 ως εξής:

2. Οι λοιποί κανόνες υπολογισμού της εθνικής σύνταξης, του άρθρου 7 του ν. 4387/2016, εξακολουθούν να ισχύουν.

Άρθρο 3

Απαιτούμενα Δικαιολογητικά

1. Για την απόδειξη της ομογενειακής ιδιότητας του άρθρου 1 υποβάλλονται τα κάτωθι δικαιολογητικά, ανά κατηγορία δικαιούχου: (α) Αν ο δικαιούχος έχει αποκτήσει την ελληνική ιθαγένεια: (i) αντίγραφο του αστυνομικού δελτίου ταυτότητας και (ii) πιστοποιητικό εγγραφής στο Μητρώο Πολιτών, από το οποίο προκύπτει η αιτιολογία κτήσης της ελληνικής ιθαγένειας ως ομογενούς σύμφωνα με τις ισχύουσες, κατά περίπτωση, ειδικές διατάξεις περί ομογενών. (β) Αν ο δικαιούχος δεν είναι Έλληνας πολίτης: (i) επικυρωμένο αντίγραφο του ισχύοντος αλλοδαπού διαβατηρίου και (ii) αντίγραφο ισχύοντος Ειδικού Δελτίου Ταυτότητας Ομογενούς (ΕΔΤΟ).

2. Η κατοικία στην Ελλάδα αποδεικνύεται με κάθε πρόσφορο μέσο. Ενδεικτικά υποβάλλονται τα ακόλουθα δικαιολογητικά: (α) Άδεια Διαμονής Ενιαίου Τύπου (ΑΔΕΤ) που χορηγείται στους κατόχους Ειδικού Δελτίου Ταυτότητας Ομογενούς (ΕΔΤΟ), σύμφωνα με τον Κανονισμό ΕΚ 1030/2002, είτε με τη μορφή αυτοκόλλητης ετικέτας επί του παλαιού αλλοδαπού διαβατηρίου, είτε με τη μορφή του αυτοτελούς εγγράφου διάρκειας ισχύος δέκα (10) ετών ή παλαιά εθνική θεώρηση εισόδου ομογενούς ή άδειες διαμονής άλλου τύπου. (β) Αντίγραφα εκκαθαριστικών σημειωμάτων της Φορολογικής Διοίκησης, που αφορούν στα έτη νόμιμης διαμονής στη χώρα ή (γ) Βεβαίωση της αρμόδιας δημοτικής αρχής για τη μόνιμη κατοικία ή (δ) Μισθωτήρια συμβόλαια κατοικίας ή (ε) Λογαριασμοί παροχής υπηρεσιών κοινωφελούς χαρακτήρα ή (στ) Πιστοποιητικό μετοικεσίας ή (ζ) βιβλιάριο υγείας ή (η) Βεβαίωση από τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (πρώην Οργανισμό Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού) για κατάθεση δικαιολογητικών για την καταβολή εφάπαξ επιδόματος ομογενών ή ανεργίας.

Σε περίπτωση που κατά την εξεταζόμενη περίοδο έχει δημιουργηθεί πραγματικός χρόνος ασφάλισης, η περίοδος αυτή θεωρείται χρόνος διαμονής στην Ελλάδα. Ο χρόνος διαμονής στην Ελλάδα δεν μπορεί να υπολείπεται του πραγματικού χρόνου ασφάλισης που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της ανταποδοτικής σύνταξης.

Άρθρο 4

Έκταση Εφαρμογής

1. Η εθνική σύνταξη προσώπων του άρθρου 1 που υποβάλλουν αίτηση συνταξιοδότησης από την έναρξη ισχύος της παρούσας ή έχουν υποβάλλει αίτηση συνταξιοδότησης, η οποία εκκρεμεί, και η έναρξη καταβολής της σύνταξης ορίζεται από την 01.01.2022 και έπειτα, υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσας.

2. Η εθνική σύνταξη προσώπων του άρθρου 1, τα οποία έχουν ήδη καταστεί συνταξιούχοι λόγω γήρατος μέχρι την έναρξη ισχύος της παρούσας επανυπολογίζεται αναδρομικά από 01.01.2022 ή από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξής τους, εάν αυτή είναι μεταγενέστερη της 01.01.2022, σύμφωνα με το άρθρο 2 της παρούσας.

3. Η εθνική σύνταξη των συνταξιούχων λόγω θανάτου προσώπου που εμπίπτει στο άρθρο 1, επανυπολογίζεται αναδρομικά από 01.01.2022 ή από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξής τους εάν αυτή είναι μεταγενέστερη της 01.01.2022, με βάση το άρθρο 2 της παρούσας και τις διατάξεις του άρθρου 12 του ν. 4387/2016.

Άρθρο 5

Διαδικασία

1. Τα πρόσωπα, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 1 και υποβάλλουν αίτηση συνταξιοδότησης από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, δηλώνουν την ομογενειακή τους ιδιότητα κατά την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης και προσκομίζουν τα κατά περίπτωση απαιτούμενα δικαιολογητικά του άρθρου 3, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 1 του ν.4554/2018. Οι ηλεκτρονικές αιτήσεις συνταξιοδότησης του eΕΦΚΑ τροποποιούνται κατάλληλα, τόσο ως προς τα δηλούμενα στοιχεία, όσο και ως προς τη δυνατότητα ηλεκτρονικής άντλησης των απαιτούμενων δικαιολογητικών.

2. Τα πρόσωπα, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 1 και έχουν ήδη υποβάλλει αίτηση συνταξιοδότησης ή έχουν καταστεί συνταξιούχοι λόγω γήρατος ή λόγω θανάτου, με έναρξη καταβολής της σύνταξής τους έως και την 31.12.2021, υποβάλλουν αίτηση στον e-ΕΦΚΑ για τον επανυπολογισμό της εθνικής σύνταξης τους από 01.01.2022 με βάση το άρθρο

2. Προς τον σκοπό αυτό, συνυποβάλλουν με την αίτησή τους τα κατά περίπτωση απαιτούμενα δικαιολογητικά του άρθρου

3. Το αίτημα μπορεί να υποβληθεί, σε περίπτωση θανάτου, από τους κληρονόμους του θανόντος.

3. Τα πρόσωπα, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 1 και έχουν υποβάλλει αίτηση συνταξιοδότησης ή/και έχουν καταστεί συνταξιούχοι από 01.01.2022 έως την έναρξη ισχύος της παρούσας, υποβάλλουν αίτηση στον e-ΕΦΚΑ για τον επανακαθορισμό της εθνικής σύνταξης τους από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξής τους και σε κάθε περίπτωση από την 01.01.2022 και έπειτα. Προς τον σκοπό αυτό, συνυποβάλλουν με την αίτησή τους τα κατά περίπτωση απαιτούμενα δικαιολογητικά του άρθρου

3. Το αίτημα μπορεί να υποβληθεί, σε περίπτωση θανάτου, από τους κληρονόμους του θανόντος.

4. Τα ποσά που προκύπτουν από τον επανυπολογισμό της εθνικής σύνταξης των προσώπων των παρ. 2 και 3 χορηγούνται εφάπαξ, ως αναδρομικά συντάξεων. Οι πράξεις συνταξιοδότησης εκδίδονται ή μεταρρυθμίζονται με βάση το ποσό που προκύπτει από τον υπολογισμό του άρθρου 2 από 01.01.2022 ή από την ημερομηνία έναρξης καταβολής της σύνταξης εφόσον αυτή είναι μεταγενέστερη.

5. Η αίτηση των παρ. 2 και 3 μπορεί να υποβληθεί οποτεδήποτε. Τα ποσά που προκύπτουν από τον επανυπολογισμό καταβάλλονται με την επιφύλαξη των διατάξεων περί παραγραφής.

6. Η αίτηση υποβάλλεται ηλεκτρονικά ή χειρόγραφα, με βάση τις οδηγίες του Φορέα.

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 2 Αυγούστου 2022

Οι Υπουργοί

Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικών ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΚΥΛΑΚΑΚΗΣ

Εξωτερικών ΝΙΚΟΛΑΟΣ-ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΕΝΔΙΑΣ

Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΤΣΑΚΛΟΓΛΟΥ

Προστασίας του Πολίτη ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ

Εσωτερικών ΜΑΥΡΟΥΔΗΣ ΒΟΡΙΔΗΣ